兰州市价格调节专项资金使用管理办法

时间: 2017- 12- 08 作者: 文档来源:


 

第一章 总则

 

第一条  为规范兰州市价格调节专项资金使用管理,充分发挥其调控价格、稳定市场的作用,根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》、《甘肃省发展和改革委员会关于做好停征价格调节基金有关工作的通知》(甘发改价管[2016]284号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本市行政区域内价格调节专项资金的使用管理适用本办法。

价格调节专项资金是指县级以上人民政府在价格调节基金停征后,纳入同级财政预算,用于调控物价、稳定市场的专项资金。

第三条  价格调节专项资金专款专用,任何单位和部门不得挤占、截留、坐支或挪用。

第四条  市级价格调节专项资金应着眼于保障市人民政府调控全市价格总水平的需要,重点确保肉、菜等基本生活必需品的销售和储备。

各县(区)价格主管部门应按照市级价格、财政部门的有关要求,在确保市级计划配套资金前提下,根据政策规定,结合各自实际自行安排。

第五条  市级价格主管部门是价格调节专项资金的行政主管部门,具体制订市级价格调节专项资金预算;负责价格调节专项资金使用计划的汇总、审核、编制、上报;指导县(区)价格主管部门对价格调节专项资金的使用和管理。

市级财政部门是价格调节专项资金的资金管理和监督部门,负责资金的拨付及使用监督;指导县(区)财政部门对价格调节专项资金进行监管。

第六条  价格调节专项资金适用范围:

(一)为平抑肉、菜等基本生活必需品价格的异常波动而给予经营者适当价格补贴;

(二)为调控价格、稳定市场,对肉、菜等基本生活必需品的储备、配送给予补贴;

(三)对因基本生活必需品价格大幅度上涨或政府服务价格和商品价格调整而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴;

(四)对因遭受自然灾害等不可抗拒力造成严重影响的基本生活必需品的经营者给予临时补贴。

(五)对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的经营者给予适当补偿;

(六)市人民政府为调控价格、稳定市场批准适用的其他情况。

第二章  资金使用管理

 

第七条  价格调节专项资金实行部门预算管理。

(一)市级价格主管部门编制价格调节专项资金使用计划,上报市政府审定后,由市级财政部门纳入同级财政预算安排,经市人民代表大会批准后执行。

(二)各县(区)价格主管部门应按照市级价格主管部门要求,及时审核、上报价格调节所需专项资金,经市级价格主管部门审核后,会同市级财政部门下达所需专项资金至各县(区)。

第八条  肉、菜等基本生活必需品的销售、储备补贴,根据年度预算确定市级补贴数额。

(一)农副产品直销店补贴

直销店由县(区)价格主管部门按省、市相关要求进行规划建设,在项目建成经市级价格主管部门验收后,纳入市级补贴范围。

(二)蔬菜储备和配送补贴

蔬菜储备由承担储备的各县(区)价格主管部门按照相关政策规定选择确定储备(配送)单位,按实际配送的数量,经各县(区)价格主管部门核实后(各县区价格主管部门要有配送台账)提出补贴方案及用款计划,报市级价格主管部门审核后,资金拨付至各县(区)。

(三)肉食储备和配送补贴

肉食储备由市级价格主管部门按照相关政策规定选择确定储备(配送)单位,按实际配送的数量,经各县(区)价格主管部门核实后(各县区价格主管部门要有配送台账)提出补贴方案及用款计划,报市级价格主管部门审核后,资金拨付至各县(区)。

第九条  运用价格调节专项资金发放临时价格补贴的,应符合省、市有关规定。

对低收入群体发放的临时价格补贴,报经市人民政府同意后,由市级民政部门提供全市低收入人员数据,市级价格部门提出补贴方案,报市级财政部门审核后,资金下达至各县(区)。

第十条  对因遭受自然灾害等不可抗拒力造成严重影响的基本生活必需品的经营者给予临时价格补贴,由市级价格主管部门启动应急预案,提出使用计划及补贴方案,报经市人民政府批准后实施。

第十一条  对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的经营者的临时价格补贴,由市级价格主管部门提出使用计划及补贴方案,报经市人民政府批准后实施。

第十二条  价格调节专项资金的使用单位应当按照国家相关财务会计制度要求,对所使用的价格调节专项资金单独设帐核算,严格按批准用途使用。

第十三条  使用价格调节专项资金的单位和个人应严格执行国家、省市人民政府调控市场价格的各项政策,积极配合有关部门开展价格调控工作,优先保障调控商品的供应。

 

第三章  监督检查

 

第十四条  监督检查的对象,主要包括全市价格调节专项资金使用的单位、个人及承担项目审核、审批、监管职责的各有关主管部门。

第十五条  由市级价格主管部门负责,每年向社会公示价格调节专项资金的使用情况,自觉接受社会监督。

第十六条  为更好地发挥价格调节专项资金的使用效率,在价格调节专项资金的使用中坚持绩效管理与考核相结合的原则,主要以《兰州市蔬菜肉食直销店(含配送)监督管理办法》为依据,对照目标内容、考核标准等进行量化和打分,奖优罚劣。

第十七条  市级价格主管部门会同财政、监察、审计等部门对市级价格调节专项资金的使用进行监督,组织有关部门对项目资金使用情况进行跟踪检查,防范和处理资金违规使用行为。

第四章  法律责任

 

第十八条  价格调节专项资金使用者以欺骗等不正当手段获准使用价格调节专项资金的,由市级价格主管部门会同财政、监察、审计等部门终止拨款,并追回已拨付的资金,五年内不再批准其使用价格调节资金;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条  价格调节专项资金使用单位不按批准用途使用价格调节专项资金的,由市级价格主管部门会同财政、监察、审计等部门责令限期改正;逾期未改正的,终止拨款并追回已拨付的资金,取消其使用价格调节专项资金的资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条  凡挤占、截留、坐支、挪用价格调节专项资金的,由上级行政机关责令限期改正,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员,追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第五章  附则

 

第二十一条  价格调节专项资金项目相关资料按照档案管理要求归档,确保一个项目一份档案,由县(区)价格主管部门规范入档。

第二十二条  县(区)价格调节专项资金使用管理可参照本办法执行。

第二十三条  本办法自2017121日起执行,有效期五年。

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