兰州市蔬菜肉食直销店(含配送)监督管理办法

时间: 2017- 05- 24 作者: 文档来源:

第一章 总则

第一条  根据《国家发展改革委关于充分发挥价格职能作用进一步推进农副产品平价商店建设的指导意见》(发改价格[2012]644号)、《甘肃省发展和改革委员会关于印发努力推进农副产品直销店建设的实施意见的通知》(甘发改价调[2012]1242号)、《甘肃省发展和改革委员会关于做好停征价格调节基金有关工作的通知》(甘发改价管[2016]284号)、等文件要求,为加强蔬菜肉食直销店日常监督管理,特制定本办法。

第二条  本办法所称蔬菜肉食直销店(以下简称直销店),是指按照《甘肃省发展和改革委员会关于努力推进农副产品直销店建设的实施意见》(甘发改价调[2012]1242号)和《兰州市价格调节基金领导小组办公室关于进一步加强蔬菜肉食直销店建设管理工作的通知》(兰价调办发[2015]19号)要求建成的,以蔬菜、肉食销售为主,并享受价格调节资金补贴的农副产品经营场所。

第三条  本办法适用于兰州市所辖行政区域内经由市、县区价调办审核认定并享受价格调节资金扶持补贴的蔬菜肉食直销店。

第二章  直销店行为规范

第四条  直销店应取得合法有效的《工商营业执照》等证照,依法经营,照章纳税;经营活动须符合物价、商务、食药、工商、税务、审计和质监等管理部门的相关要求。

第五条  直销店以销售蔬菜、肉食为主,经营的平价蔬菜品种不少于10种,可兼营水果、副食、粮油、干鲜调料等农副产品;不得擅自改变经营性质和经营范围,不得销售烟酒、百货等非农产品。

第六条  直销店只能零售,不得批发,要保证店内销售的平价蔬菜价格原则上低于当地市场同类同质蔬菜零售价格15%以上,肉食价格原则上低于当地市场同类同质肉食零售价格5%以上。

第七条  直销店须严格执行平价政策规定,在店内设立平价蔬菜专区,并严格执行明码标价规定,在醒目位置以标价牌的形式标明市场零售价和直销店零售价。

第八条  直销店要建立购销台账,逐日如实记录平价蔬菜、肉食的配送品种、数量和价格。对配送企业所配送蔬菜、肉食在品种、质量、价格等方面存在的问题,直销店可向县区价调办反映和投诉。

第九条  各直销店应在门面标识中,标明“直销”和“价格监督举报电话12358”等内容;电子屏幕应不间断滚动播出蔬菜、肉食的零售价格。

第十条  配送公司要严把进货渠道关,严把蔬菜、肉食安全关;直销店要建立健全覆盖全程食品安全监管制度,确保经营过程符合有关标准规范,不断提高食品安全水平。

第十一条  直销店经营要诚实守信,合法经营,不得缺斤少两,不得以次充好,不卖假冒伪劣食品,不断提高直销店在群众中的信誉度。

第十二条  店内货架摆放整齐,室内干净、卫生、整洁,蔬菜、肉食摆放有序。

第十三条  要建立健全和落实安全生产责任制,建立健全安全生产管理制度,对从业人员进行安全生产教育培训,不在经营场所存放危险化学品。

第三章  配送企业行为规范

第十四条  配送企业向直销店配送的蔬菜、肉食价格,不得高于当地同期市场的批发价格。

第十五条  配送企业向直销店配送的蔬菜品种原则上不少于10种,且须符合县区价调办制定的平价蔬菜品种目录。

第十六条  配送企业应加强管理,优化采购,及时储备质优价廉的蔬菜、肉食,保证配送蔬菜、肉食的质量和数量,尤其要保证淡季蔬菜供应。

第十七条  配送企业要建立、健全和完善配送台账,对配送的时间、品种、数量、品质等情况详细记载,便于物价部门进行监督检查和考核。

第四章  日常监督检查

第十八条  各县区物价局局长(价调办主任)是直销店日常监督管理的第一责任人。县区物价(发改)局对直销店监督管理工作要分解任务,责任到人。

第十九条  县区价调办可利用结余资金,聘请物价协管员,每日对当地市场蔬菜、肉食零售价进行采集,对直销店进行日常巡查,并及时向县区价调办上报采集信息和巡查情况。

第二十条  县区价调办要根据采集资料测算出每日当地市场平价蔬菜、肉食的平均价格,按照低于市场平均价的15%和5%的原则,核定出平价蔬菜、肉食的零售价格。

第二十一条  县区价调办于每日上午向辖区直销店经营业主通过电话、短信以及网络平台等形式发布平价蔬菜、肉食的零售价格。

第二十二条  县区价调办对直销店的运营情况要进行定期、不定期检查,定期检查每月不少于一次,将检查发现的问题及时整改落实,每半年向市价调办书面上报直销店运营及管理情况。

第二十三条  县区价调办要加强对配送企业、直销店经营户的政策辅导和业务培训。配送企业、直销店要积极配合上级部门及其他主管部门的监督检查。

第二十四条  县区价调办要积极受理社会各界对直销店的价格咨询、投诉和举报,自觉接受社会监督。

第五章  资金管理

第二十五条  对直销店的补贴资金坚持以奖代补、据实核拨的原则。县区价调办要依据考核结果,实事求是地审定补贴额度并及时拨付。

第二十六条  对直销店的补贴资金要确保运用到每个直销店的运营、维修、房屋租赁、设备购置等方面。任何单位和个人不得挤占、截留、坐支和挪用。

第二十七条  对不符合本办法要求的直销店,各县区价调办责令其限期整改,对拒不整改或整改不到位的,将扣减、取消补贴资金,直至取消直销店的政府补贴资格。

第二十八条  直销店的补贴资金按照“专款专用、据实核拨”的原则,先由县区价调办对直销店进行考核,各直销店实际获得的补贴资金不得低于考核后落实资金的70%。

第六章  考核与奖惩

第二十九条  考核

(一)直销店考核实行百分制考核制度,每扣减1分,扣除补贴资金的1%。

(二)直销店考核工作由县区价调办根据需要组成考核小组,按照统一标准、客观公正、公开透明的原则进行考核。

(三)考核结果作为县区价调办安排、落实补贴资金的重要依据。

(四)考核内容及评分标准

1、直销店所经营的平价蔬菜品种达不到所要求的种类或销售烟酒、百货等非农产品的,视情节扣1-10分。

2、直销店所经营的平价蔬菜价格原则上低于市场同类同质蔬菜平均价格的15%以上,肉食价格原则上低于市场同类同质肉食价格的5%以上;直销店销售平价蔬菜和平价肉属全年性工作,不是阶段性工作。违反此项规定的,视情节扣10-20分。

3、直销店未按要求设置平价蔬菜专区的,视情节扣1-5分。

4、直销店未执行明码标价规定,未在醒目位置以标价牌的形式标明市场零售价和直销店零售价的,视情节扣1-10分。

5、直销店未建立购销台账、不如实记录台账、不按规定期限保存台账的,视情节扣1-10分。

6、在门面标识中,未标有“直销”和“价格监督举报电话12358”等内容的,视情节扣1-5分。

7、未开电子屏幕或电子屏幕未滚动播出蔬菜、肉食零售价格的,视情节扣1-5分。

8、直销店每增加1起投诉或举报的,视情节扣1-2分。

9、蔬菜、肉食摆放不整齐、卫生达不到要求、蔬菜肉食发生安全问题的,视情节扣1-10分。

10、直销店不诚实合法经营,存在缺斤少两、以次充好、销售假冒伪劣食品的,视情节扣1-10分。

11、直销店未建立健全和落实安全生产责任制,未建立健全安全生产管理制度,未对从业人员进行安全生产教育培训,视情节扣1-5分。

12、违反市、县区价调办其它相关规定的,视情节扣1-5分。

第三十条  奖惩

(一)每年度按考核结果兑现相应补贴资金;

(二)对于考核未达标的直销店,视情节予以警告、责令限期整改、扣减补贴、取消补贴,直至取消该直销店的政府补贴资格。

第七条  附则

 第三十一条  本办法自2017年6月1日起执行,执行期为三年。

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